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以法治守护权益 以机制保障公平 ——《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》解读

2026-03-13

为深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神,践行以人民为中心的发展思想和投资者为本的理念,扎实做好投资者教育宣传工作,在 “3•15”国际消费者权益日到来之际,厦门松霖科技股份有限公司就证监会《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》(下称《若干意见》)核心要义、维权救济途径、纠纷多元化解成效及典型案例作专业解读,助力投资者明晰权利、理性维权。

《若干意见》是资本市场投资者保护领域的纲领性文件,聚焦发行上市、交易公平、机构责任、违法打击、纠纷化解、投保机构、退市保护、法治保障八大维度,推出23项务实举措,构建全链条、立体化、穿透式中小投资者保护体系。文件压实上市公司、中介机构、控股股东等主体责任,强化信息披露与投资者回报,从严打击财务造假、内幕交易、违规占用资金等违法行为,将投资者保护嵌入资本市场全流程,切实维护中小投资者知情权、参与权、收益权与求偿权。

 

一、中小投资者维权救济核心途径

1.    投诉举报渠道:通过 12386 服务平台、交易所互动易、上市公司投资者关系渠道,反映违规线索与诉求,实现诉求快速响应、闭环处理。

2.    调解化解路径:依托证券期货纠纷 “总对总” 诉调对接机制,通过中证投服中心、地方证券业协会等专业机构调解,高效低成本化解纠纷。

3.    司法救济路径:提起普通民事诉讼、代表人诉讼,投保机构可依法发起特别代表人诉讼;针对资金占用、利益输送等行为,投保机构可提起股东代位诉讼。

4.    快速赔付路径:适用先行赔付、行政执法当事人承诺制度,推动责任主体主动赔偿,实现投资者快速获偿。

5.    破产维权路径:上市公司破产重整/清算中,投保机构可接受委托申报债权、参与表决,最大化保障投资者清偿权益。待修改 (2).jpg

 

二、纠纷多元化解工作成效

我国已构建 “调解优先、诉调对接、示范引领、集约化解” 的证券期货纠纷多元化解体系,成效显著。一是机制全覆盖,“总对总” 在线诉调对接全面落地,实现跨区域、全流程在线调解;二是模式创新突破,“示范判决+批量调解”“示范调解+仲裁确认” 等模式高效化解群体性纠纷,大幅降低维权成本;三是效能持续提升,2024年以来12386平台接通率超99%,累计为投资者挽回损失超1.37亿元,调解成功率稳居高位。待修改 (3).jpg


三、典型维权案例

1.    特别代表人诉讼案:泽达易盛虚假陈述案中,中证投服中心代表7195名投资者获赔2.85亿元,人均获赔3.89万元;金通灵财务造假案,4.3万余名投资者获判赔7.7亿余元,以 “默示加入、明示退出” 机制实现集体维权。

2.    示范调解+仲裁确认案:全国首单私募基金群体性纠纷中,该机制化解97名投资者诉求,获赔近3亿元,平行案件快速办结,赋予调解协议强制执行力。

3.    诉调对接批量解纷案:某上市公司虚假陈述案,通过 “示范判决+集中调解”,386 起案件达成调解,赔付金额3073.23万元,高效化解群体性矛盾。

4.    股东代位诉讼案:针对上市公司资金被占用问题,投保机构提起代位诉讼,追回被占资金4.6亿元,直接维护公司与全体投资者利益。

 

《若干意见》以制度筑牢保护屏障,以机制畅通维权路径,以案例彰显法治力度。松霖科技作为上市公司,将严格落实《若干意见》要求,夯实信息披露责任,优化投资者回报机制,健全诉求处理流程,主动配合纠纷化解;同时,中小投资者也应理性投资、依法维权,善用多元救济渠道,通过正规途径维护自身权益。待修改 (1).jpg


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